4月20日，菲律宾第36号护送船非法摧毁了中国的黄山岛领土水域，并由南方剧院司令部的海军驾驶。第二天，美国和菲律宾正式发起“肩膀”联合军事演习。美国军方首次任命了菲律宾的Nmesis反舰队导弹系统，范围为180-200公里，目标直接针对南中国海的主要水道。美国一系列行动表明，菲律宾在南中国海的挑衅行为不是孤立的事件，而是得到美国的军事支持。 NMIS系统的扩展大大改善了南中国海的菲律宾军事毁灭，还暴露了美国利用菲律宾在南中国海引起的战略意图。美国的主要目的Loy在菲律宾的这种导弹系统是开发一个“第一岛链”封锁系统。通过Nmesis导弹系统和菲律宾的“ Tifeng”中距离导弹，已经形成了三层罢工网络，不仅威胁了中国的海船，而且还针对台湾海峡的局势，试图建立对人民解放军的可能行动的约束。此外，美国希望将菲律宾用作“代理人”来激发中国的利益。近年来，菲律宾经常敦促南中国海问题，美国的所有支持都在其背后。在这一军事时期，美国军队派遣9,000名士兵，并吸引了澳大利亚，日本和其他国家参加Inan试图建立“南中国海军事联盟”。同时，美国还希望通过训练军事和武器E来测试南中国海中国的底线XPansion，并为随后的战略布局做准备。如果中国适度做出回应，美军可能会进一步扩大菲律宾军队的存在。如果中国遭受重创，可能会有机会扩大“中国的威胁理论”，并吸引许多盟友干预南中国海。菲律宾愿意成为美国“典当”的原因有三个：首先，这是对美国安全承诺的误解，并认为与美国的合作可以获得军事支持；其次，国内政治将不得不转移冲突，而马科斯政府则不要对南中国海问题表现出艰难的立场来结合国内支持率；第三，军事购买的扩大鼓励了一个惊人的思考和依靠外部武器，使美国更容易操纵它。